万人红黑大战

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來源︰新(xin)華網 發布(bu)日期(qi)︰2020-05-27 23:18:36

万人红黑大战

万人红黑大战

 經濟改革 第三產業增加值在國內生產總值中佔ji)/p>

  數(shu)據來源︰國家統計ping)制表︰陳瑩瑩 制圖(tu)︰韓景豐

  厲(li)以(yi)寧

  供給側改革重點是加大短板行業di)蹲zi) 可試點職(zhi)業經理(li)人(ren)制度

  著名經濟學家、北京大學社會科(ke)學學部(bu)主任、北京大學光華管理(li)學院hao)撼?5諂摺 恕 漚烊 ren)大常委、第七屆全國人(ren)大法律委員會副主任,第八、九屆財ping)  被岣敝魅危 謔 ? 喚烊  N   夢 被岣敝魅危 謔 烊  N /p>

  主持zhi)恕噸?  泛汀噸? 蹲zi)基(ji)金(jin)法》的起草工作。因在經濟學以(yi)及其(qi)他學術領域(yu)中的杰(jie)出貢獻(xian)而多次獲(huo)獎(jiang),包括“孫冶方(fang)經濟學獎(jiang)”、“金(jin)三角”獎(jiang)、國家教委科(ke)研(yan)成果一等獎(jiang)、環境(jing)與發展國際合xian)鶻jiang)(個人(ren)最高獎(jiang))、第十五屆福岡亞(ya)洲文(wen)化獎(jiang)——學術研(yan)究獎(jiang)(日本)、第二屆中國經濟理(li)論創新(xin)獎(jiang)等。因論證倡(chang)導我國股份制改革,被尊稱厲(li)股份。中國經濟年度人(ren)物終身成就獎(jiang)。

  主要(yao)著作︰《中國經濟雙重轉型之路》、《體(ti)制·目標·人(ren)︰經濟學面(mian)臨的挑戰jian)貳 噸泄 黴母 乃悸貳貳 斗薔獾鬧泄 謾貳 噸泄 黴母鎘牘煞 啤貳 豆煞 樸胂執dai)市(shi)場經濟》、《經濟學的倫理(li)問(wen)題》、《轉型tou) 估li)論》、《超越市(shi)場與超越政府——論道德(de)力量在經濟中的作用》、《資(zi)本主義的起源——比較(jiao)經濟史研(yan)究》、《羅馬——拜佔庭經濟史》、《希臘古代(dai)經濟史》、《論民(min)營經濟》、《工業化和制度調整》等。

  國家統計ping)腫鐶xin)公布(bu)的數(shu)據顯(xian)示,2015年中國GDP同比增長6.9%。這是1990年以(yi)來中國全年GDP增速首(shou)次跌破7%,達到了國務院總理(li)李克強(qiang)在去年兩會作政府工作報告時定下的“7%左右”的經濟增速目標。

  對此,著名經濟學家、北京大學光華管理(li)學院hao)撼?li)以(yi)寧日前接受(shou)中國證券報記者采訪時表示,中國經濟勢(shi)頭(tou)正在變好(hao),今(jin)年會比去年好(hao)。因為新(xin)的人(ren)口紅利正在形(xing)成,且數(shu)量也是驚人(ren)shuo)摹T?浦泄 迷鏊俳 徊醬%下降至(zhi)6.5%,直到以(yi)後長期(qi)保持5%-6%就行了。

  他強(qiang)調,供給側改革的重點是加大對短板行業的投資(zi)。短板行業如果不加強(qiang)投資(zi),則創新(xin)無從談起,政策層面(mian)應該(gai)為創新(xin)者提(ti)供幫(bang)助(zhu),比如稅收減(jian)免、提(ti)供空間等。但是,供給側調控不可能短期(qi)就tu)?  溝髡且桓齪hen)長的過程,短板行業要(yao)扶植(zhi)起來,產能過剩行業關(guan)停並轉。在此過程中,一定要(yao)防止兩點︰一是防止失業dan) 欠樂雇 huo)膨脹,只要(yao)這兩個指標都不突破可調控範圍,即(ji)使增長速度慢一點,也屬于穩扎穩打。

  他提(ti)出,在新(xin)一輪國企改革中,可以(yi)在處(chu)于競爭性行業的國企建立職(zhi)業經理(li)人(ren)制度,積極發展職(zhi)業經理(li)人(ren)市(shi)場,才能適應第三產業的進一步發展、適應制造業的進一步發展。

  新(xin)常態(tai)下中高速增長 新(xin)人(ren)口紅利正在形(xing)成

  中國證券報︰2016年是中國“十三五”的開局之年,在經濟增速逐(zhu)步放緩之後,今(jin)年的宏(hong)觀經濟形(xing)勢(shi)如何?

  厲(li)以(yi)寧︰中國經濟沒(mei)有什麼大問(wen)題,我認(ren)為勢(shi)頭(tou)正在變好(hao),今(jin)年會比去年好(hao)。目前遇到的問(wen)題不是一朝一夕造成的,需要(yao)通過改革來改變,而改革必須(xu)慢慢來,必須(xu)經歷一個較(jiao)長的過程。因為我們要(yao)結構調整、要(yao)改變發展方(fang)式jian) yao)大力培養新(xin)的專(zhuan)業人(ren)才、熟(shu)練技工,這都要(yao)經歷較(jiao)長的過程,不是短期(qi)內能夠完(wan)成的。另(ling)外,我們還(huai)需要(yao)創新(xin),包括體(ti)制的創新(xin)、管理(li)的創新(xin)、營銷方(fang)式的創新(xin)、科(ke)技的創新(xin)等,同樣需要(yao)一個過程。但是,只要(yao)我們在這個方(fang)向(xiang)上(shang)堅定不移地往(wang)前走(zou),保持新(xin)常態(tai)下的中高速增長,經濟增長能夠重在質量、重在效率,我相信經濟mei)嶂zhu)步地、穩定地上(shang)來。

  而要(yao)適應新(xin)常態(tai),大力發展第三產業尤為重要(yao)。人(ren)類的發展分為三個階(jie)段。第一階(jie)段︰農業社會。農業社會就是第一產業dan) ┬鄧DP中佔的比重是最大的,就業人(ren)數(shu)是最多的。第二階(jie)段︰工業化階(jie)段。第二產業佔了主要(yao)地位,而且佔GDP比重最大。第三階(jie)段︰後工業化階(jie)段。後工業化階(jie)段的特點是第三產業佔了重要(yao)位置。在發達的西方(fang)國家中,第三產業產值的比重佔GDP的60%-70%,甚至(zhi)70%以(yi)上(shang),而中國目前第三產業的產值超過了51%,但與西方(fang)發達國家相比仍有一段距離(li)要(yao)走(zou)。過去中國經濟維持著較(jiao)高增速增長的原因是處(chu)于第二產業dan) ?禱  菇jie)段,而目前中國正面(mian)臨工業化階(jie)段向(xiang)後工業化階(jie)段過渡。因此,經濟增速將進一步從7%下降至(zhi)6.5%,直到以(yi)後長期(qi)保持5%-6%就行了。

  中國證券報︰有觀點認(ren)為,人(ren)口紅利支(zhi)撐了中國過去30多年來的經濟高速增長,而現在中國的人(ren)口紅利正在走(zou)向(xiang)終結。您如何看待這個問(wen)題,接下來中國經濟的增長點又在哪(na)里?

  厲(li)以(yi)寧︰有人(ren)認(ren)為中國的人(ren)口紅利已經用完(wan)了,這句話(hua)不準確。舊的人(ren)口紅利的確是在消耗過程中,現在勞(lao)動力不好(hao)找,勞(lao)動力成本在上(shang)升是因為物價在上(shang)升,甚至(zhi)有經濟學家yi)?裕  曛 笳也壞獎(jiang)D妨(fang)恕5 yao)知道,新(xin)的人(ren)口紅利正在形(xing)成。未來,我們不僅(jin)會有新(xin)的紅利,而且中國的人(ren)口多,新(xin)人(ren)口紅利數(shu)量也是驚人(ren)shuo)摹/p>

  新(xin)人(ren)口紅利有三個來源︰一是今(jin)天有大量的創業、創新(xin)者,他們將成為中國的新(xin)人(ren)口紅利,上(shang)千(qian)萬人(ren)在創新(xin)創業dan) qi)中百分之一、千(qian)分之一能成為大的企業家,這就能對中國經濟產生重大的影響(xiang);二是大量職(zhi)業技術學校、學院畢業的學生,他們在工作中能發揮自己(ji)的專(zhuan)長,將來也有可能進一步提(ti)升為熟(shu)練技師(shi);三是農民(min),現在很(hen)多地方(fang)的農民(min)開始學習(xi)家庭農場的思路。農民(min)學技術、學管理(li),這是西方(fang)農業發展的結果,也是中國未來要(yao)走(zou)的路。

  還(huai)有一點要(yao)注意到︰就是藍領、白領工人(ren)shuo)慕縵拚謚zhu)步jiao)? 贍蓯 輟  暌yi)後就沒(mei)有了。比如,環衛(wei)工人(ren)坐在計算機邊上(shang)操(cao)作,過去憑(ping)體(ti)力去掃馬路、清垃(la)圾(ji)的狀況(kuang),現在變成了計算機指fu)櫻 擻沒(mei)瞪璞溉?zuo)。

  中國證券報︰新(xin)常態(tai)下的宏(hong)觀調控應如何wei)鹽wo)?

  厲(li)以(yi)寧︰我們應該(gai)認(ren)識到,適應新(xin)常態(tai)就要(yao)適應結構的不斷調整,經濟方(fang)式的逐(zhu)步jie) 洌 庖歡ㄒyao)由(you)市(shi)場規(gui)律來決定。經濟要(yao)走(zou)市(shi)場化的道路,宏(hong)觀經濟調控也必須(xu)存在,這兩個不矛(mao)盾,主要(yao)是方(fang)式要(yao)轉變。今(jin)後宏(hong)觀調控的方(fang)式要(yao)和政府的作用結合起來,政府的第一個作用是執法,依法治國。第二個是保持經濟mei)疚榷 Aling)外,政府的宏(hong)觀調控在某種程度上(shang)起到引(yin)領的作用、規(gui)劃的作用,因此,我們對宏(hong)觀調控的學習(xi)應該(gai)是經常性的。

  除非在緊急(ji)情(qing)況(kuang)下,一hua)悴灰yao)采取過大的調控措施。宏(hong)觀調控今(jin)後應注重微(wei)調、預調、定向(xiang)調。微(wei)調就是做(zuo)輕度的調整;預調是發現問(wen)題即(ji)將來臨,預先采取一些防治措施;定向(xiang)調就是結構性調整,不是大水(shui)漫(man)灌,而是有的放矢,有什麼問(wen)題就解決什麼問(wen)題。

  供給側調控是中期(qi)調控 重點加大短板行業di)蹲zi)

  中國證券報︰中央(yang)經濟工作會議明(ming)確提(ti)出,今(jin)年及今(jin)後一個時期(qi),要(yao)在適度擴大總需求的同時,著力加強(qiang)供給側結構性改革。供給側改革的發力點在哪(na)里?

  厲(li)以(yi)寧︰經濟運行當中經常考(kao)慮供需平(ping)衡問(wen)題,可以(yi)從需求方(fang)面(mian)調控,也bu)梢yi)從供給方(fang)面(mian)調控。我們過去強(qiang)調需求調控為主,現在供給側和需求側兩個方(fang)面(mian)的調控要(yao)並重,不huai)詰髡討幸歡ㄒyao)注意雙方(fang)的互動。兩側都發力,這屬于一個中期(qi)和短期(qi)、近(jin)期(qi)調控的配合,中國需要(yao)過這一huai)guan)。

  從需求側調控是短期(qi)可以(yi)做(zuo)到的,主要(yao)通過增加財政收入、貨(huo)幣貸款(kuan)刺激需求,或者用減(jian)少財政收入和tu)jian)少信貸來抑制需求;而供給側調控是中期(qi)調控,不是短期(qi)就可以(yi)見效的。

  調供給主要(yao)涉及的問(wen)題就是結構調整,而結構調整一hua)閿興母齜fang)面(mian)︰第一個調整是產業結構的調整。有一些產業已經落伍了、停滯了,但它們還(huai)在消耗原材料(liao)、消耗na)茉礎H綣喚械髡幕hua),供給方(fang)面(mian)的乏(fa)力是很(hen)難解決的。第二個調整是區域(yu)經濟的調整。區域(yu)經濟的格局是多年形(xing)成的,一定是其(qi)中某些方(fang)面(mian)不利于未來經濟的發展,或是貧富(fu)差距擴大影響(xiang)了消費,所以(yi)區域(yu)方(fang)面(mian)的調整是中期(qi)的任務。第三個調整是技術結構的調整。因為每個國家的技術結構是不一樣的,比如先進的居you)偈shu)、中間狀態(tai)的多,還(huai)有一些落後的,為了維持社會的穩定、不能讓更(geng)多人(ren)失業dan) 簿捅4嫦呂戳耍 庵旨際踅 溝牡髡潛匾yao)的。第四個調整是資(zi)本結構的調整。人(ren)類資(zi)本結構的調整,原本是沒(mei)有注意到的,後來逐(zhu)漸(jian)受(shou)到重視。每個國家的勞(lao)動力情(qing)況(kuang)是隨(sui)著時代(dai)的發展而有所變化的,以(yi)前是著重在低(di)成本的勞(lao)動力,現在必須(xu)有新(xin)的勞(lao)動力,所以(yi)供給方(fang)面(mian)的調整歸(gui)根到底(di)就是結構調整。

  供給側改革的重點是加大對短板行業的投資(zi)。短板行業如果不加強(qiang)投資(zi),創新(xin)則無從談起。而創新(xin)是需要(yao)不斷實驗的,在實驗過程中面(mian)臨各種困難和失敗,所以(yi)政策層面(mian)應該(gai)在這個過程中xing) 蔥xin)者提(ti)供幫(bang)助(zhu),比如稅收減(jian)免、提(ti)供空間等,這對中國來說(shuo)是供給側改革的重要(yao)發力點。

  值得注意的是,在現有的基(ji)礎上(shang),供給側改革還(huai)面(mian)臨三個不足︰第一,資(zi)本不足。供給側調控要(yao)建新(xin)工廠(chang)、建高鐵(tie)、高速公路、港口等,這些都需要(yao)大量資(zi)金(jin),如何籌集是個大問(wen)題。第二,公共設施不足。物流、資(zi)源開發、土地利用這些都ji)芙粽擰5諶 shu)練工人(ren)、技術人(ren)才、專(zhuan)業人(ren)才不足,這個問(wen)題也需要(yao)解決,但是短期(qi)可能很(hen)難解決。

  另(ling)外,供給側發力也存在難點︰若抑制供給,比如關(guan)停產能過剩、消耗na)茉醋zi)源過多的企業dan) 崦mian)對安置失業工人(ren)、處(chu)理(li)閑置廠(chang)房等困難;若增加供給,尤其(qi)是盲(mang)目擴張產能可能會使停產企業由(you)于重新(xin)得到貸款(kuan)又恢復運行,使國內經濟結構更(geng)加不合理(li)。為了化解產能過剩,我們要(yao)關(guan)注四點︰一是讓產品個性化,二是讓服(fu)務人(ren)性化,三是把品牌打到國外,四是把消費留在國內。

  新(xin)一輪國企改革正當時 可試點職(zhi)業經理(li)人(ren)制度

  中國證券報︰新(xin)一輪國企改革已經有了頂層設計方(fang)案,提(ti)出國企分類並鼓勵選(xuan)聘職(zhi)業經理(li)人(ren),采取市(shi)場化薪(xin)酬。具體(ti)應該(gai)如何在實踐中xin)涫擔(dan)/p>

  厲(li)以(yi)寧︰國有企業di) 汀 母鋟至(zhi)礁霾憒巍5諞桓霾憒尉褪槍凶zi)本的管理(li),國有資(zi)本的管理(li)專(zhuan)門成立國有資(zi)本的基(ji)金(jin)公司也好(hao)、投資(zi)公司也好(hao)、運行公司也好(hao)。高層只huai)蘢zi)本怎麼運行,目的是提(ti)高資(zi)源配置效率。

  第二個層次的改革是讓國有企業獨立經營。根據投資(zi)情(qing)況(kuang)組成董事會,因為行業不同,國家控股的比例不一樣。你是我的投資(zi)者,你派董事組成董事會,以(yi)後服(fu)從董事會的決議。要(yao)有xin)jian)全的法人(ren)治wei)斫 梗  祿嵋yao)起作用,還(huai)要(yao)有職(zhi)業經理(li)人(ren)。

  在新(xin)一輪國企改革中,可以(yi)在處(chu)于競爭性行業的國企中xin)  zhi)業經理(li)人(ren)制度,而這就需要(yao)從民(min)營經濟中選(xuan)擇國有企業的經理(li)人(ren)。現在國外已經有現成的例子,比如,法國的國企就可以(yi)選(xuan)民(min)營企業家擔(dan)任高管,對法國的國企管理(li)起到了積極的推ping)饔謾5比唬 詮籩醒xuan)聘職(zhi)業經理(li)人(ren),要(yao)將競爭性行業和tou)薔赫孕幸登鸝  蛭 薔赫孕幸滌釁qi)特殊性。如果是競爭性國企,完(wan)全可以(yi)由(you)董事會在市(shi)場上(shang)選(xuan)聘合適的、懂業務的、能夠認(ren)真(zhen)負責的人(ren)來做(zuo)總經理(li)。

  需要(yao)明(ming)確的是,不huai)蓯譴用min)營企業家隊伍里選(xuan)聘國企高管,還(huai)是在國企內部(bu)選(xuan)聘,一定要(yao)取消國企高管的行政級別。因為行政級別實際上(shang)妨(fang)礙(ai)了選(xuan)拔有用的、有責任感的人(ren)才來從事混合所有制國企的管理(li)。在職(zhi)業經理(li)人(ren)shuo)難xuan)聘中,對于願意辭去自己(ji)現在的國企高管職(zhi)務,同時也放棄(qi)行政級別,再通過競爭,走(zou)上(shang)新(xin)的國企高管職(zhi)位的,應該(gai)予以(yi)充分的鼓勵。

  中國證券報︰中國應如何建立職(zhi)業經理(li)人(ren)制度?

  厲(li)以(yi)寧︰我認(ren)為,中國的職(zhi)業經理(li)人(ren)制度是qiang)梢yi)試點的。試點總結經驗,慢慢走(zou)向(xiang)成熟(shu),要(yao)循序(xu)漸(jian)進,但是規(gui)則一定要(yao)有,規(gui)則大家都得服(fu)從,職(zhi)業經理(li)人(ren)是聘任制、責任制、任期(qi)制。職(zhi)業經理(li)人(ren)制度是慢慢在西方(fang)推廣開的,這個經驗對我們的民(min)營企業而言也是值得借鑒的,中國的民(min)營企業di) 枰yao)轉型。我yi)詮愣 韃槊min)營企業時發現,有的企業家感到企業的產權不清。未來民(min)營企業的轉型必須(xu)產權清楚,因為轉型的矛(mao)盾往(wang)往(wang)就出在家屬、成員爭奪產權,這樣的企業搞不好(hao)。所以(yi),最後還(huai)是需要(yao)通過職(zhi)業經理(li)人(ren)制度來解決。職(zhi)業經理(li)人(ren)可以(yi)經過考(kao)察、推薦(jian)、試用,最後職(zhi)業經理(li)人(ren)轉化為合股人(ren),企業就延(yan)續下去了。

  職(zhi)業經理(li)人(ren)不可能像一hua)愕墓?髡咭謊米拋約ji)的簡歷到處(chu)上(shang)門,中國現在最缺(que)的就是職(zhi)業經理(li)人(ren)市(shi)場,這樣就能適應第三產業的進一步發展,也適應制造業的進一步發展。我們一定要(yao)為職(zhi)業經理(li)人(ren)市(shi)場做(zuo)準ji)福 廡枰yao)三個條件(jian)︰

  第一,所有願意擔(dan)任職(zhi)業經理(li)人(ren)shuo)南鐘泄釁笠蹈 莧ren)員辭去自己(ji)的職(zhi)務,不再用自己(ji)的行政級別來參與職(zhi)業經理(li)人(ren)shuo)木赫/p>

  第二,企業中的經營人(ren)員認(ren)為自己(ji)適合本行業或是適合另(ling)一個行業dan) 伎梢yi)自己(ji)提(ti)出申(shen)請,通過請咨詢(xun)公司或者其(qi)他機構撮合介紹。一旦介紹成功,經營人(ren)員辭去原來的職(zhi)務,不再使用原來的行政級別,這就使更(geng)多人(ren)參與到這個隊伍中來。

  第三,要(yao)培養大量年輕人(ren)。年輕人(ren)可能沒(mei)有實際經驗,但經驗鍛煉一段wen)奔渚陀辛恕R虼耍 昵崛ren)在得到學位一定期(qi)限之後,可以(yi)加入到職(zhi)業經理(li)人(ren)市(shi)場中去來供大家選(xuan)擇。被選(xuan)擇以(yi)後也不一定就當總經理(li),可以(yi)先開始做(zuo)總經理(li)助(zhu)理(li)或其(qi)他高管,中間有一個鍛煉的過程。這樣職(zhi)業經理(li)人(ren)shuo)氖shi)場就逐(zhu)漸(jian)形(xing)成了。

  另(ling)外,我們還(huai)要(yao)仿照國外的經驗,在一定時間以(yi)後,對職(zhi)業經理(li)人(ren)采取產權激勵制度,把職(zhi)業經理(li)人(ren)變成合伙人(ren)。現在我們已經考(kao)慮到高管的產權激勵制度,當然需要(yao)經過試點。產權激勵制度的提(ti)出,實際上(shang)是符合現在經濟學中的“共享經濟”原則。無論是物質shou)時鏡耐度胝擼 蘼窞僑ren)力資(zi)本的投入者,都應該(gai)參與紅利的分配,這才合理(li),這也才能調動人(ren)力資(zi)本投入的積極性。在產權激勵這個問(wen)題上(shang),在股權的問(wen)題上(shang),不能搞平(ping)均主義。中央(yang)的政策有一條叫(jiao)做(zuo)“崗變股變”——崗位變了,股也就變了,不是終身制的。記者 陳瑩瑩



( 責任編輯(ji)︰李建新(xin) )  打印
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